近些年来,家长对孩子的教育问题愈发重视,与此同时,教育培训机构数量也相应地如雨后春笋般快速增长。随之而来的,就是大量的教育培训相关的消费陷阱和消费纠纷。到底该如何从源头上减少乃至杜绝此类消费纠纷的发生,一直是工商部门极力探索的一个难题,而北京市工商局东城分局幸福大街工商所用消费维权信息披露的方式很好地解决了这一顽疾。
宝达大厦是位于幸福大街工商所辖区的一栋商务楼宇,面积约为8000平方米。由于物业紧邻北京第五幼儿园、蓝天幼儿园、板厂小学、五十中学、广渠门中学、汇文中学,在招商之初就提出了以满足周边居民文化教育需求,重点引进教育业态为主的运营方案。截止目前,宝达大厦共入驻文化教育类经营主体32家,其中企业30家,民办学校2家,基本形成了以幼儿、学龄文化艺术培训为特北京军海中医医院色的教育聚集群。
由于宝达大厦入驻的教育机构主要针对幼儿、学生群体开展经营活动,而虚假宣传、夸大服务承诺、预收服务费突然跑路等乱象在教育类业态中也是层出不穷,教育机构在服务内容、服务质量、经营行为等方面均存考古发掘在一定的消费风险。如何及时掌握市场主体的经营行为规律与特征,变被动监管为主动防控,变事后救火为事前防火,提升监管的有效性和主动性,切实维护低年龄消费群体的合法权益这一课题摆在了工商所面前。为此,幸福大街工商所多次进驻大厦,结合消费纠纷典型案例和12315投诉举报数据分析,向经营者宣讲法律法规,规范主体经营行为,提高企业守法经营意识和自觉维护消费者合法权益的责任意识,同时也让经营者清晰地认识到妥善处理消费纠纷是树立企业形象、维护品牌信誉的重要环节。与此同时,工商所与大厦物业、入驻企业负责人多次进行会商,探讨建立完善的消费和解机制。
2016年3月,在东城工商分局的指导下,龙潭街道华城社区、宝达大厦物业以及大厦入驻企业三方共同签属了《宝达大厦诚信联盟公约》,建立了消费纠纷快速解决绿色通道诚信联盟。在发生消费纠纷时,由华城社区在*一时间介入消费环节纠纷的解决与指导,引导企业自律诚信守诺,快速和解消费纠纷,及时化解消费风险。这是全市首家工商部门与地方政府合作建立的绿通联盟,为消费纠纷和解开辟了一条新的工作途径,实现了投诉解决微循环。
为了更好地利用信用监管手段,提高社会共治和信用约束效能,在该联盟运行一年的基础上,2017年3月,东城工商分局在宝达惠济军海医院挂号大厦挂牌启动了宝达诚信联盟信息公示平台。
该机制规定:在宝达大厦内从事消费教育培训的企业,应当遵守《宝达大厦诚信联盟公约》,遵守消费纠纷快速和解的流程和时限,履行企业*一责任人的责任。在纠纷产生后未能及时解决的,由工商部门在大厦内电子显示屏公示记录未解决的投诉和举报信息,由消费者进行评价监督,并定期通报情况,实施消费维权信息披露;对无理拒绝和故意拖延的予以查处曝光,记入企业信用公示。我们希望通过绿色通道联盟和消费维权信息披露这一双向信用监督机制的落地,对商家实施信用监管和信用约束,倒逼商家提升自我守信的责任意识,及时和解消费纠纷,创建让家长、孩子安心、放心的消费环境。
据悉,自宝达大厦绿色通道诚信联盟和消费维权信息披露公示平台两项机制建立以来,幸福大街工商所接到关于对宝达大厦内入驻企业的投诉大幅减少,消费纠纷多数由企业与消费者自行和解,消费者的诉求在*一时间能够得到解决。而自公示平台启用以来,宝达大厦入驻企业的投诉登记量更是直接降到了零,成效极其显著。
除了宝达大厦的消费维权信息披露机制以外,东城工商分局还在王府井大街、前门大街、南锣鼓巷等全区11个特色街区实现了消费环节经营者首问和赔偿先付这两项维权制度全覆盖。与此同时,为了进一步加强消费者维权意识,东城工商分局大力开展消费教育引导活动。组织开展了多次消费教育进学校、进社区活动,普及各类消费知识、常见的消费陷阱、以及消费维权的有效解决途径等。
下一步,东城工商分局将认真总结宝达大厦成功经验,结合各工商所辖区实际情况,进一步研究制定各种行之有效的消费纠纷处理机制,及时化解消费纠纷,全惠济军海医院的地址力维护消费者合法权益,打造更加安全放心的消费环境。