人口无序增长带来的"城市病"不容忽视，特大型城市严格控制人口总量已成为共识，上海十三五划定的人口红线是2500万以内。这次公布的数据是2415万，距离红线已经很近了。那么如何科学地调控人口，在控制总量的同时，又合理关注人口的结构和分布呢

从区域分布来看，不光部分中心城区外来常住人口继续下降，近郊的嘉定、松江、青浦、闵行四区，外来常住人口也首次出现下降。其中一个重要原因，是上海的产业转型，已经对人口数量及结构产生影响，一般制造业和劳动密集型产业正在加快撤离上海。人随产业走，以产业升级调整人口存量，效果正在加速显现。

医生：要关注人口结构和人口分布

另外，随着"全面两孩"政策落地，上海常住人口的自然净增长也将有所回升。医生因此提出，人口调控要动态操作，同时也要考虑城市人口的"结构生态" ，而不是简单地只需要高学历的人才。

闵行区华漕镇党委副书记孙林告诉记者，许浦村拆掉违法建筑57.7万平方米后，外来人口显著减少，许浦人口很多的时候外来人员要3万多，目前大概在15000左右。

在马陆镇包桥村，境内来沪人员信息管理系统，详实地记录下了产业调整带来的人口流动。

十三五规划纲要提出，完善人口服务和管理，要以"两个合法稳定"为基础，即稳定的住所和稳定的职业。上海在产业升级的同时，城市环境综合整治也在加速推进。

产业置换中的人口变化

嘉定马陆镇上，刚刚又腾出了一处空厂房。这里150亩地，原先是大能耗的地板厂，很高峰时有500多名员工；近年木板行业整体产能趋向饱和，艰难的压缩、停产、安置、清算后，如今这里人去楼空，隔壁一家机器人研发企业正在寻求扩张，吃下了这块厂房。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲：在同样一个2500万常住人口中间，我们怎样保证有足够的劳动力，有更高的劳动生产率，同时在老年人小孩和劳动年龄人口有个很合适的比例关系，这外伤性癫痫的饮食要求些都应当成为我们在思考上海人口问题中加以注意的。因为现在上海人口结构中，每10万人的大学生比例比北京，比很多城市都要低，这在未来我们进一步引进高端人才，还有很多工作可以做。

复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲：人口从结构角度来说应该是不同类型，不同年龄层的一个合理均衡的存在。比如钟点工或者月嫂、护工以后在上海的需求会越来越多，随着人口老龄化进程，随着二孩政策全面实行后都会带来更多对家政服务业的需求。

马陆镇包桥村委会副主任陈强介绍说，2014年底有6166外来人口，20癫痫的表现有哪些15年减少了800多人，大部分是企业里的。信息采集员采集时发现，外来人员比去年要少很多，外来人口信息平台里也发现，出租房、空房也多起来了。

在这份公报中，非常值得关注的一点就是，截至去年底济南癫痫病*医院，上海外来常住人口为981.65万人，比上年末下降了1.5%，进入新世纪以来首次出现负增长；外来常住人口在全市常住人口中的占比，则下降了0.5个百分点，降至40.6%。