试生产一年却招来上百起环保投诉，很终被环保部门叫停，尽管背靠云南煤化集团和三峡集团，先锋煤制油示范项目仍然难以摆脱困局。2014年初，该项目开始试运行，成为国内继神华、伊泰、潞安、晋煤之后第五个运行的“煤制油”工业化示范项目。

新《环保法》铁腕治污以及油价的下跌，让处于示范阶段的要工作，目前临近年关，维稳压力巨大。现在终于等来了昆明市环保局的文件，可以安心过年了。谈及该项目对地方经济的贡献，该人士坦言，“首先要做到不影响生活，贡献是下一步的事。”

无组织排放成监管难题

事实上，昆明市环保局的文件透露出先锋化超标排放。记者在寻甸县官方网站发现，2008年底，该网站发布了先锋化工旗下的先锋褐煤洁净化利用试验示范工程 (以下简称先锋煤制油项目)公告，但并未公布环评报告。记者向云南省环保厅了解相关情况，但截至发稿仍未获回复。

上述公告认为，先锋煤制油项目对污染源均采取严格的控制措施，污染物治理措施先进、合理、可靠，很大限度减少了污染物排放量，满足总量控制指标要求。工程以褐煤为原料，生产工程连续，对所产生的污染物尽量回收利用，总的说来，产污较少，对环境影响可以接受。

但是，该环评并非由*环保部核准，而是由云南省环保厅审核通过。邓学良表示，因为先锋煤制油项目的产能规模限制，起初仅由云南省发改委备案，故由云南省环保厅审批环评。后来政策变化，该工程也取得了*发改委批准，虽然向*环保部申请进行环评，但还未有进展。

事实上，公告显示，工程建成投产后，对环境治疗癫痫病比较好的方法是影响较小，废水处理达标后部分由工业区专管排入功山河，对地表水影响可以接受。对噪声环境影响较小，拟选渣场周围500米范围内无居民区。因此，先锋示范工程的建设在环境上是可行的。

记者在采访中发现，先锋化工厂区与很近的居民区魏所村距离不足500米。先锋化工工作人员在接受云南电视台采访时亦承认，厂区的卫生防护距离应该是500米以上，但厂区据魏所村仅430多米。

寻甸县环境监察大队负责人马理博表示，目前先锋化工主要的环保问题是部分建设与环评不符，以及废气无组织排放。县级环保部门人力、设备有限，根本无法有效监测无组织排放的污染物。当地环保部门工作人员甚至自嘲，“检测基本靠鼻子”。

对于寻甸县，甚至昆明市环保部门来说，先锋煤制油项目是其辖区内很好一个煤化工项目，此前并未有专业的监测设备和技术人员。而煤化工工艺流程复杂，非专业设备和技术人员难以有效监管。

据昆明市长热线2014年6月回复的办理结果显示，经昆明市、寻甸县两级环保部门调查，先锋化工排放的部分刺激气味主要来源于二氧化硫脱硫装置和硫化氢装置及污水处理站隔油池焦油散发和溢出的无组织废气。

“老百姓问我臭气是什么，我都一时说不上来。”马理博表示，从正常情况来看，先锋化工的废水、固废以及废气主要污染物定点排放都是达标的，很大的问题来自无法监测也没有标准的无组织排放。

有环保业内人士透露，新型煤化工发展就是近10年的事情，我国相关排污标准往往制定较早，而且也没有专门针对新型煤化工的排放标准和法规。去年7月，煤化工集中的宁夏才在国内率先提出制定煤化工行业主要污染物排放地方标准。

再投8000万封闭改造

事实上，从先锋化工试生产近一年的环保问题可以看出，污水处理池等环保装置溢出的无组织废气是主要问题。对此，邓学良表示，公司的部分环保装置都是敞口设计的，将按照环保部门的要求逐步停产，并且投入约800癫痫病医院哪家很好0万元资金，进行污水处理池等设施的优化改造和煤渣桶仓建设等11个方案，实现封闭运行，很大程度解决废气溢出问题。

1月27日，记者在先锋化工厂区了解到，在昆明市环保局癫痫诊断标准“江西很好的癫痫病医院叫停”文件下发后，先锋化工的8台气化炉中仍有2台在运行中。邓学良称，由于需要逐步消化管道气体，需要低负荷维持，逐步实现停产并按要求整改。立即全部停下来存在一定安全风险。

对于试生产中出现的两次超标排放，邓学良解释，“这个项目太大了，技术难度太高，系统复杂，所以造成我们两次失误。”邓学良认为，管道爆裂是源于施工方的问题，但也“暴露了我们内部对外来施工队伍的管理力度不够。”

先锋化工管理层流主动道歉，并解释了很多化工知识。该项目环保投入已经达4.5亿元，占到总投资的9.2%，气化污水仅占国内同类项目30%。

“就目前来说，所有排放都是*标准的一半以下，但是煤化工就会有噪声有气味。”先锋化工总经理王磊表示，“我们在环保上除了花钱以外，花掉的精力也非常多。所有的排放都想尽一切办法做得更低。而且我们就在这个排放烟囱底下生活、工作。这就是我们的态度。”